共青團(tuán)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局、結(jié)合青少年成長(zhǎng)實(shí)際，緊扣受教育、穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)好業(yè)這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展扶貧工作，幫助貧困青少年增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在2018年6月召開(kāi)的團(tuán)十八大上，團(tuán)中央作出部署，要求全團(tuán)面向建檔立卡貧困家庭青少年提供學(xué)業(yè)資助和就業(yè)援助，扶持有志青年扎根貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，并承諾到2020年年底完成“三個(gè)10萬(wàn)”的剛性工作任務(wù)。

　　“三個(gè)10萬(wàn)”任務(wù)是指：為10萬(wàn)名建檔立卡貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)提供資助，幫助10萬(wàn)名建檔立卡貧困家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，扶助10萬(wàn)名有志青年扎根深度貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

　　3年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織以高度的政治自覺(jué)，共同努力把這一鄭重的政治承諾變成了“看得見(jiàn)、摸得著”的政治成果——“三個(gè)10萬(wàn)+”學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目逐步成為共青團(tuán)扶貧的硬核項(xiàng)目。

　　截至2020年年底，全團(tuán)學(xué)業(yè)資助工作共募集社會(huì)資金6.73億元，資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生26萬(wàn)名；組織3.6萬(wàn)名團(tuán)干部與建檔立卡貧困家庭學(xué)生結(jié)對(duì)，幫助22.7萬(wàn)名建檔立卡貧困家庭學(xué)生找到工作；先后推動(dòng)758個(gè)貧困縣成立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，聯(lián)系扶持15.6萬(wàn)名青年扎根貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

　　堅(jiān)持小切口大縱深 主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)大局

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，習(xí)近平總書(shū)記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。

　　共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，黨旗所指就是團(tuán)旗所向。團(tuán)十八大以來(lái)，共青團(tuán)在持續(xù)深化志愿服務(wù)、志智雙扶、公益扶貧等工作的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)貧困家庭關(guān)切和青少年呼聲，“小切口”聚焦學(xué)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，“大縱深”實(shí)施“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目，主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)大局。

　　在開(kāi)展“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目過(guò)程中，全團(tuán)同繪一張藍(lán)圖，以釘釘子精神推動(dòng)工作，體現(xiàn)群團(tuán)組織特色、運(yùn)用群眾工作方法，用心服務(wù)每一名青少年，把黨的溫暖和關(guān)懷融入每一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　在20歲藏族女孩宋夏浩月的自述里，她的童年是在“非常有愛(ài)”的家庭中度過(guò)的，那是住在云南省迪慶藏族自治州香格里拉市洛吉鄉(xiāng)的一個(gè)五口之家。

　　可是，美好的生活隨著阿祖（外婆的媽媽?zhuān)┖透赣H的生病離世而變得困難。父親病逝后，家里只能依靠夏季找松茸支撐生活開(kāi)支。由于母親本身就有殘疾，哥哥還要上大學(xué)，宋夏浩月一家的日子過(guò)得捉襟見(jiàn)肘。

　　了解到宋夏浩月的情況后，云南省青少年發(fā)展基金會(huì)及時(shí)通過(guò)希望工程愛(ài)心圓夢(mèng)大學(xué)“希望之星”培養(yǎng)計(jì)劃為她送去資助，幫助其繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。宋夏浩月說(shuō)：“在我最艱難的時(shí)刻，共青團(tuán)向我伸出了援手，讓我感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，感受到黨的關(guān)懷?！?/span>

　　像宋夏浩月這樣受惠于“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目的青少年并不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該項(xiàng)目累計(jì)使64萬(wàn)余名青少年直接受益。

　　團(tuán)貴州省委青年發(fā)展部負(fù)責(zé)同志在接受采訪時(shí)說(shuō)，“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目的意義不止于此，對(duì)于整個(gè)脫貧攻堅(jiān)大局而言，項(xiàng)目幫扶群體的數(shù)量雖然有限，但項(xiàng)目幫扶群體特殊，社會(huì)關(guān)注度高，溢出效應(yīng)大，遞延效應(yīng)明顯，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了共青團(tuán)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　落實(shí)共青團(tuán)改革要求 探索項(xiàng)目化工作路徑

　　3年來(lái)，共青團(tuán)把“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目作為共青團(tuán)轉(zhuǎn)變工作方式的重要實(shí)踐，建立項(xiàng)目化、產(chǎn)品化的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展背景調(diào)研、可行性論證、規(guī)劃計(jì)劃、執(zhí)行監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估，并在此過(guò)程中持續(xù)改進(jìn)、不斷迭代，確保把“三個(gè)10萬(wàn)”的政治承諾落到實(shí)處。

　　由于各地情況千差萬(wàn)別、青年需求多元多樣，只有在實(shí)踐中不斷優(yōu)化項(xiàng)目流程和工作路徑，才能確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，增強(qiáng)青少年的獲得感。在項(xiàng)目邊探索邊推進(jìn)的過(guò)程中，逐步構(gòu)建起科學(xué)、有效的工作閉環(huán)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，力求可量化、可評(píng)估、可檢驗(yàn)；在執(zhí)行上，各級(jí)團(tuán)組織廣泛整合資源、分工協(xié)作、形成合力；在過(guò)程管理上，不斷強(qiáng)化信號(hào)、精準(zhǔn)調(diào)度。

　　為此，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，壓實(shí)基層責(zé)任，如實(shí)記錄工作數(shù)據(jù)，分別建立學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)、就業(yè)援助數(shù)據(jù)庫(kù)和創(chuàng)業(yè)扶助“創(chuàng)青春”云平臺(tái)，確?！叭齻€(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)科學(xué)精準(zhǔn)，在工作成效上可量化、可視化。

　　同時(shí)，各牽頭單位深入項(xiàng)目實(shí)施地考察、個(gè)案訪談工作對(duì)象，不斷升級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化工作流程、聚焦服務(wù)功能，分步確定階段性工作重心。

　　在創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目中，共青團(tuán)分階段調(diào)整工作重點(diǎn)，從初期的“建立組織”拓展為“提供服務(wù)與夯實(shí)組織”并重，服務(wù)舉措按照青年訴求逐步明確為“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+結(jié)對(duì)輔導(dǎo)+資助項(xiàng)目+金融扶持”，工作重點(diǎn)不斷聚焦、分類(lèi)施策精準(zhǔn)高效，加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合的過(guò)程管理。

　　為做好就業(yè)援助項(xiàng)目，各地團(tuán)組織也從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持探索項(xiàng)目化工作機(jī)制，完善項(xiàng)目化推進(jìn)工作鏈條。

　　2020年，團(tuán)重慶市委聯(lián)合團(tuán)四川省委共同開(kāi)展“雙城青才計(jì)劃——共青團(tuán)‘千校萬(wàn)崗’”線上就業(yè)服務(wù)季活動(dòng)。同時(shí)，雙方搭建起成渝雙城云就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為了適應(yīng)疫情防控形勢(shì)要求，崗位信息通過(guò)重慶共青團(tuán)學(xué)載青春夢(mèng)、四川共青團(tuán)天府新青年官微，以及智聯(lián)招聘同步發(fā)布，供成渝地區(qū)廣大求職畢業(yè)生選擇。其間共舉辦5季線上招聘會(huì)，參與人數(shù)31萬(wàn)人次。

　　2020年秋招期間，重慶交通大學(xué)的貧困生方洪在準(zhǔn)備畢業(yè)論文時(shí)，就已經(jīng)定了工作，與中交路橋華南公司簽訂了合同。

　　“對(duì)這份工作非常滿意，如果打分的話，我給滿分?！狈胶檎f(shuō)。其實(shí)，方洪找工作的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，應(yīng)聘過(guò)程中，至少有7次簡(jiǎn)歷投完后就再無(wú)消息。

　　“那時(shí)候挫敗感很強(qiáng)。”方洪說(shuō)。后來(lái)，在學(xué)校團(tuán)委等單位的幫助下，他重拾信心，通過(guò)學(xué)校提供的招聘信息找到了現(xiàn)在的工作。

　　事實(shí)上，對(duì)于學(xué)生的就業(yè)幫扶工作，重慶交通大學(xué)從學(xué)生一入學(xué)就開(kāi)始關(guān)注。據(jù)重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院團(tuán)委書(shū)記張韓笑介紹，不僅平時(shí)會(huì)有就業(yè)規(guī)劃的講座，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)制作職業(yè)能力傾向評(píng)定表，評(píng)估學(xué)生的真實(shí)就業(yè)意愿，再根據(jù)學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。

　　優(yōu)化扁平化工作模式 激發(fā)基層團(tuán)組織活力

　　2018年，當(dāng)貴州省丹寨縣龍泉鎮(zhèn)馬鞍村的劉思勇去咨詢(xún)“青扶貸”的時(shí)候，他的生活已經(jīng)到了絕境?；楹蟛痪茫赣H車(chē)禍耗盡家中積蓄，妻子離家，劉思勇成了村里的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡重點(diǎn)戶(hù)。

　　為此，團(tuán)丹寨縣委聯(lián)同丹寨農(nóng)商行，不斷給劉思勇尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。最終在團(tuán)丹寨縣委的指導(dǎo)下，他購(gòu)置了一批提子苗木，經(jīng)過(guò)鉆研技術(shù)、苦心照料、摸索前進(jìn)，一步步成為一名精品提子的種植能手。

　　同時(shí)，劉思勇依靠“青扶貸”獲得20萬(wàn)元貸款，建立了13畝的精品提子種植基地，一畝平均年收入在3萬(wàn)元左右。不僅如此，在劉思勇帶領(lǐng)下，更多馬鞍村村民也開(kāi)始通過(guò)提子種植走上了致富路。

　　在組織實(shí)施“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目的過(guò)程中，全團(tuán)采用扁平化的工作方式，工作信號(hào)直達(dá)基層，結(jié)合共青團(tuán)基層組織綜合改革試點(diǎn)，為基層賦能，增強(qiáng)組織活力。

　　同時(shí)，全團(tuán)積極拓寬社會(huì)化動(dòng)員渠道，探索財(cái)政零投入的工作路徑。山西省石樓縣扶貧辦負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目不依靠財(cái)政投入，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)眾籌、社會(huì)勸募等方式籌集資源，為貧困青少年成長(zhǎng)發(fā)展提供有效服務(wù)，體現(xiàn)了共青團(tuán)運(yùn)用社會(huì)化方式開(kāi)展工作的能力。

　　在學(xué)業(yè)資助工作中，既有大型國(guó)有企業(yè)的捐贈(zèng)，也有在公益平臺(tái)開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)眾籌募捐；在就業(yè)援助工作中，與正大集團(tuán)、碧桂園等多家企業(yè)主動(dòng)合作，匯集崗位信息16萬(wàn)余個(gè)；在創(chuàng)業(yè)扶助方面，聯(lián)合國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司、伊利集團(tuán)等10余家企業(yè)，向貧困地區(qū)撥付資金實(shí)物約3000萬(wàn)元，有針對(duì)性地開(kāi)展多類(lèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目依托縣級(jí)團(tuán)委廣泛發(fā)動(dòng)、服務(wù)到人，指導(dǎo)高校基層團(tuán)組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)下沉工作項(xiàng)目和資源，有效提升基層團(tuán)組織的組織力、引領(lǐng)力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。特別是創(chuàng)業(yè)扶助項(xiàng)目帶動(dòng)758個(gè)貧困縣成立青年創(chuàng)業(yè)組織，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織體系建設(shè)。

　　以山西省為例，全省117個(gè)縣區(qū)全部建立了青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。各縣區(qū)團(tuán)委把青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作為工作的主要抓手和共青團(tuán)事業(yè)的手臂延伸，部分縣區(qū)直接把青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟會(huì)員變?yōu)楣ぷ髁α?，發(fā)揮了農(nóng)村青年致富帶頭人的作用。

　　同時(shí)，各地團(tuán)組織通過(guò)就業(yè)援助項(xiàng)目，特別是針對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步增加了基層組織對(duì)更多普通學(xué)生的覆蓋和吸引凝聚。

　　在高校，通過(guò)實(shí)施就業(yè)援助項(xiàng)目，高校團(tuán)干部開(kāi)始將關(guān)注點(diǎn)從少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)向更多困難學(xué)生，涌現(xiàn)出很多用心幫扶困難學(xué)生的基層團(tuán)干部，得到受幫扶學(xué)生的衷心認(rèn)可，在普通學(xué)生中樹(shù)立了團(tuán)干部的良好形象。按照共青團(tuán)深化改革的重要要求，“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目成為各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作機(jī)制、工作方式、工作作風(fēng)，增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力的生動(dòng)實(shí)踐。

　　團(tuán)中央青年發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三個(gè)10萬(wàn)+”項(xiàng)目始終堅(jiān)持項(xiàng)目化、扁平化的工作方式，采用組織化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化配置資源的運(yùn)行機(jī)制，不斷優(yōu)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施流程和工作效能，著力增強(qiáng)工作有效性、擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面。下一步，將緊緊圍繞持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、精準(zhǔn)的工作導(dǎo)向，以工程化、可量化的工作思維推進(jìn)工作，為青少年成長(zhǎng)發(fā)展提供更加專(zhuān)業(yè)、高效、有針對(duì)性的服務(wù)。