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中俄氣價(jià)談判:拉鋸八年走到“最后一公里”

作者:  來(lái)源:  發(fā)布時(shí)間:2014-08-11 

近日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(簡(jiǎn)稱俄氣)表示,與中國(guó)的天然氣供應(yīng)談判進(jìn)入“最后階段”,爭(zhēng)取在5月簽署協(xié)議。中俄天然氣供應(yīng)協(xié)議有望成為普京此次訪華的重頭戲之一,普京計(jì)劃于本月訪問(wèn)中國(guó)。

“我們一直在與俄方談判,最近的時(shí)局變化可能使得今年簽訂俄氣東來(lái)協(xié)議成為可能,俄方以9-12美元/百萬(wàn)英熱單位的價(jià)格將天然氣送往中國(guó)東部地區(qū)。”5月4日有知情者稱。

以此估算,東線俄羅斯天然氣抵達(dá)黑龍江邊境時(shí),其氣價(jià)約2.31-2.77元/立方米,與北美頁(yè)巖氣液化后的中國(guó)到岸價(jià)大致相當(dāng),但較中哈天然氣管道的價(jià)格高。

根據(jù)此前的協(xié)議,俄氣承諾每年通過(guò)中俄天然氣管道(東線)向中石油提供380億立方米天然氣,然而俄方氣價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)民用天然氣價(jià)格,因此中石油與俄氣關(guān)于天然氣的談判遲遲未能落實(shí)。

“氣價(jià)一直是限制天然氣消費(fèi)量進(jìn)一步提高的重要因素,盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià),將對(duì)天然氣消費(fèi)量在能源中的占比起到重要作用?!庇兄惺腿耸糠Q。

氣價(jià)談判推進(jìn)

俄新社報(bào)道,4月29日,俄氣董事會(huì)主席米勒同中石油董事長(zhǎng)周吉平在莫斯科舉行會(huì)談,討論了俄羅斯通過(guò)東線管道對(duì)華供應(yīng)天然氣合同的籌備進(jìn)程。周吉平與米勒在會(huì)后表示,籌備工作在積極推進(jìn),處于收尾階段。雙方將按照計(jì)劃在5月簽署準(zhǔn)備合同。

據(jù)了解,2006年后中石油即與俄氣就后者將西伯利亞天然氣資源輸往中國(guó)的可行性展開探討,并于2009年簽署了俄羅斯對(duì)華供應(yīng)天然氣主要條件的框架協(xié)議,規(guī)定每年向中國(guó)市場(chǎng)出口680億立方米天然氣。

“然而就是因?yàn)閮r(jià)格,這個(gè)協(xié)議始終未能落實(shí)?!鄙鲜鲋惺腿耸空f(shuō):“中國(guó)氣價(jià)長(zhǎng)期維持低價(jià),然而隨著進(jìn)口依存度不斷提高,相關(guān)企業(yè)已經(jīng)難以維持低價(jià)的局面?!?/span>

今年年初中石油發(fā)布報(bào)告稱,2013年中國(guó)天然氣進(jìn)口量同比大增25%,達(dá)到530億立方米,全年天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1676億立方米,天然氣對(duì)外依存度首次突破30%,達(dá)到31.6%。

而隨著天然氣使用的日益普及,對(duì)外依存度將在未來(lái)10-20年內(nèi)不斷上升。

因此2013年9月,俄氣與中石油簽署了俄羅斯通過(guò)東線管道對(duì)華供應(yīng)天然氣的主要條件協(xié)議,同時(shí)米勒表示,預(yù)計(jì)將于2018年開始每年對(duì)華供應(yīng)天然氣。

“事實(shí)上,俄方急于簽署這個(gè)協(xié)議的動(dòng)力更加迫切,不論從短期還是中長(zhǎng)期。”上述知情人士坦言。

他指出,近期的烏克蘭危機(jī)使得俄天然氣在歐洲的市場(chǎng)出現(xiàn)了危機(jī),“雖然短期內(nèi)無(wú)礙其20%的市場(chǎng)份額,但是由于對(duì)俄的敵視和不滿情緒將使俄擴(kuò)大市場(chǎng)的努力落空”;而長(zhǎng)期看,美國(guó)的頁(yè)巖氣對(duì)遠(yuǎn)東和歐洲天然氣市場(chǎng)的影響力將大大加強(qiáng),“由于美國(guó)資源價(jià)格低廉,因此對(duì)俄氣的威脅更大”,因此2014年敲定協(xié)議最后文本是俄方的當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)他介紹,目前雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)仍是價(jià)格,但是范圍已縮窄至9-12美元/百萬(wàn)英熱單位間,即2.31-2.77元/立方米。

“5月簽署最后文本的可能性不大,會(huì)簽一個(gè)協(xié)議,以等待最終價(jià)格的落實(shí)。這個(gè)價(jià)格不是一個(gè)固定值,是一個(gè)與油價(jià)掛鉤的價(jià)格公式。這個(gè)公式斜律應(yīng)該很緩,而不像此前中海油與卡塔爾簽的那個(gè)(斜率)陡?!鄙鲜鲋槿耸空f(shuō)。

俄羅斯主動(dòng)變被動(dòng)

事實(shí)上,近年來(lái)俄氣的日子很不好過(guò)。

2013年俄氣年報(bào)顯示凈利潤(rùn)下滑7%,凈利潤(rùn)降至1.1萬(wàn)億盧布,這主要是受到盧布匯率下跌影響。由于其絕大多數(shù)債務(wù)均以美元計(jì)價(jià),如果盧布因制裁進(jìn)一步下跌將威脅到俄氣生存。

俄氣下屬的石油公司正討論放棄用美元改用歐元結(jié)算合同的可能,以此降低西方進(jìn)一步制裁的損害。

俄氣只是整個(gè)俄羅斯的一個(gè)縮影,根據(jù)PFC能源數(shù)據(jù)顯示,2012年原油和天然氣出口創(chuàng)匯支撐了俄羅斯超過(guò)50%的財(cái)政收入,以及70%的出口,俄羅斯對(duì)能源的依賴性已高于14年前普京初次掌權(quán)時(shí)期。

克里米亞危機(jī)后,美歐開始追加了對(duì)俄能源企業(yè)的制裁,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬甚至宣布簽署允許美國(guó)頁(yè)巖氣出口至歐洲的法案。

這也迫使普京不得不抓緊開拓遠(yuǎn)東和亞洲的天然氣市場(chǎng)。

除了中國(guó)這個(gè)全球第一大能源進(jìn)口國(guó)外,普京的新客戶還有印度。俄羅斯和印度計(jì)劃建造一條造價(jià)高達(dá)300億美元穿越中國(guó)新疆的管道,把西伯利亞的石油和天然氣直接輸送到南亞次大陸。

氣價(jià)倒掛待解

俄氣東來(lái),將大大提高國(guó)內(nèi)天然氣的供應(yīng)量,但國(guó)內(nèi)需先解決天然氣定價(jià)問(wèn)題。

據(jù)中石油官方透露,僅中哈天然氣管道,就迫使該公司每年不得不背負(fù)數(shù)百億元?dú)鈨r(jià)倒掛虧損,因此氣價(jià)倒掛不解決,那么中石油等負(fù)責(zé)天然氣進(jìn)口的企業(yè)是沒(méi)有動(dòng)力推動(dòng)進(jìn)口進(jìn)程的。

以黑龍江為例,目前當(dāng)?shù)毓I(yè)用存量氣價(jià)格在2.2元/立方米,而新增用氣的價(jià)格在2.9元/立方米,俄氣價(jià)格沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),甚至將造成中石油1元/立方米左右的虧損,“因此下一步國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格上漲是肯定的?!?/span>

上述中石油人士坦言,俄氣的報(bào)價(jià)事實(shí)上并不算高,3月中國(guó)天然氣到岸均價(jià)已達(dá)到14.18美元/百萬(wàn)英熱單位;即便美國(guó)頁(yè)巖氣經(jīng)液化、海運(yùn)及再氣化后,抵達(dá)中國(guó)的到岸價(jià)也達(dá)到了9美元/百萬(wàn)英熱單位以上,“美國(guó)當(dāng)?shù)貧鈨r(jià)3美元/百萬(wàn)英熱單位以上、當(dāng)?shù)匾夯M(fèi)3美元/百萬(wàn)英熱單位,而海運(yùn)費(fèi)等至少也要3美元/百萬(wàn)英熱單位。”

對(duì)此說(shuō)法,息旺能源分析師黃慶慶予以了證實(shí)。

“根據(jù)規(guī)劃,2015年底國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)并軌,居民用氣的階梯氣價(jià)模式也將展開,因此俄氣供應(yīng)協(xié)議今年底正式敲定還是有可能的。”上述中石油人士說(shuō)。

他認(rèn)為,氣價(jià)調(diào)整不但有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大,而且階梯氣價(jià)(蘇州、浙江等地模式)有利于調(diào)整天然氣用戶的消費(fèi)模式,為中國(guó)天然氣市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 

 

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